줄거리 요약:프랭크는 클레어와 마크가 맺은 거래에 불만을 품고, 대법관 임명권을 너무 쉽게 포기했다고 불평한다. 클레어는 자신이 완벽하게 처리했으며 프랭크가 과민 반응한다고 생각한다. 두 사람은 말다툼을 벌이고 서로를 설득하지 못한다. 이러한 마찰은 상황실까지 이어진다. 군은 다마스쿠스에서 칼리프국의 현 지도자인 아흐메드 알-아흐마디(유세프의 형제)의 존재를 보고한다. 인질 사태 당시 클레어는 유세프와 몇 시간 동안 대화했으며, 두 형제가 닮지 않았다고 느꼈다. 클레어가 의문을 제기하자 프랭크는 그녀에게 반박한다. 공습 여부를 결정할 때, 프랭크는 의도적으로 클레어보다 먼저 공습 지지 의사를 표명한 다음, 도발적으로 클레어의 의견을 묻는다. 이상하게도 군 내부에서는 이 문제에 대해 의견이 갈린다. 정보부장인 바네사 대령은 공습을 지지하지만, 평소 테러리스트에게 강경한 태도를 보이던 크레이그 장군은 이례적으로 드론 출격을 망설인다. 결국 클레어는 아흐메드를 대상으로 한 드론 공격을 감행하기로 결정한다. 군이 공습을 준비하는 동안 클레어는 캐시 국무장관과 제인 상무부 차관을 만난다. 이 회담은 제인이 제안한 것이었고, 클레어가 제인의 목적을 아직 이해하지 못했을 때 요원들이 사무실로 뛰어들어 클레어와 관련 인원들을 백악관 지하 비상 작전 센터로 안내한다. EOC는 통칭 벙커로, 대통령의 안전에 잠재적인 위협이 있을 때만 가동된다. 벙커 안에는 이미 여러 중요 부서의 수장들이 모여 있었고, 프랭크도 도착하자 클레어는 안심한다. 보안 고문 카페티의 보고에 따르면, 방사성 물질을 실은 군용 트럭이 컬럼비아 특별구 근처에서 사라졌다. 아흐메드가 미군의 공습 준비 소식을 듣고 미군을 견제하기 위해 이번 공격을 감행한 것으로 의심되지만, 이 상황은 아직 확인되지 않았다. 군과 대테러 부서의 의견을 들은 후 클레어는 대피를 결정한다. 그녀의 명령에 따라 각 부서는 분담하여 대피, 청소, 감시 등의 준비 작업에 착수한다. 혼란을 피하기 위해 이번 대피 작전은 공개되지 않았고, 따라서 TV에서는 톰의 인터뷰가 계속 방영되고 있다. 톰은 TV에서 의회의 투표 연기를 계속 비난하며, 테네시주의 투표는 중요하지 않고 오하이오만이 최종 대통령 후보를 결정할 수 있다고 분석한다. 한 주가 대통령 임명을 결정하는 것에 대해 톰은 이러한 결과를 받아들이지 않고 백악관의 밀실 운영을 의심하며, 국민들에게 정부에 진실을 요구하기 위해 단결할 것을 촉구한다. 클레어는 이런 사람들과 얽힐 시간이 없다. 지금 그녀가 신경 쓰는 것은 제인이 왜 자신과 함께 벙커에 들어와 있는지이다. 우연히 클레어는 제인이 외부에 전화를 거는 소리를 듣는다. 제인도 숨기지 않고, 칼리프국과 거래하는 국제 계약업체에 방금 연락했다고 말한다. 확인 결과 아흐메드는 실제로 다마스쿠스에 있으며, 미국을 포함한 여러 세력이 그를 체포하려 한다. 그러나 그는 이미 탈출 경로를 준비했기 때문에 아무도 아흐메드를 잡을 수 없다. 따라서 이번 트럭 실종은 칼리프국과 전혀 관련이 없다. 제인이 백악관에 온 목적은 프랭크가 집권한 후 자신이 더 높은 직책을 얻을 수 있도록 클레어에게 아흐메드에 대한 정보를 전달하는 것이었다. 클레어는 이 소식에 놀랐고, 조금 더 조사해 보니 크레이그 장군과 브로하트가 같은 해에 진급했다는 사실을 알게 된다. 그녀는 그제야 이것이 군부의 음모일 가능성이 높다고 깨닫는다. 이때 리안이 브로하트의 소규모 연설 녹음 파일을 보낸다. 녹음 파일에서 브로하트는 프랭크의 국경 장벽 건설 및 병력 주둔 행정 명령에 저항하기 위해 군대를 동원하겠다고 위협한다. 이 녹음 파일이 공개되면 윌리엄과 브로하트가 의존하는 군사적 신뢰성을 흔들 수 있다. 이 두 가지 사건을 종합하여 프랭크와 클레어는 기뻐하며 멋진 역전승을 거둘 수 있다고 생각한다. 클레어의 승인하에 프랭크는 혼자 벙커를 나선다. 그는 다시 자신감을 되찾은 듯 곧장 대통령 집무실로 가서 책상 뒤에 앉아 전화를 든다. 이 모든 사건은 윌리엄의 선거 캠페인 매니저 마크의 아이디어였다. 윌리엄의 감정 조절 장애가 심해지자 마크는 전략을 바꿔 윌리엄이 다양한 행사에 참석할 가능성을 줄이기 위해 브로하트를 윌리엄 앞에 내세웠다. 크레이그 장군은 브로하트의 충실한 지지자였으며, 이 방법을 사용하여 프랭크와 클레어를 벙커에 가두고 브로하트는 이 기회를 이용해 오하이오에서 세력을 규합하고 표를 얻으려 했다. 본질적으로 이것은 군사 쿠데타였다. 프랭크는 정보부의 바네사를 찾아 그녀를 통해 이번 경보를 해제한다. 벙커에 있던 클레어는 프랭크의 소식을 듣고 즉시 사라진 트럭이 발견되었다고 발표하며, 인적 오류로 제때 보고되지 않아 소동이 벌어진 것이라고 설명한다. 다른 사람들은 모두 한숨을 돌리지만, 크레이그 장군만이 계획이 실패했음을 알고 얼굴이 어둡다. 진실을 은폐하기 위해 세스는 백악관이 단지 훈련을 실시했다고 언론에 발표한다. 크레이그는 사임을 요구받고, 아흐메드 체포 문제에 대해서는 클레어가 제인에게 의지할 수 있다고 생각한다. 이번 미수 쿠데타와 브로하트의 망언 녹음 파일을 계기로 프랭크와 클레어는 마크와 새로운 거래를 협상할 때라고 생각한다.